Pontifícia universidade católica do paraná



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PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO PARANÁ

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

PROGRAMA DE MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA RELAÇÃO ENTRE O ESTADO E O CIDADÃO – A PRÁTICA DO ESTADO E A EXPECTATIVA DO CIDADÃO:

Estudo de Caso no Estado do Paraná

LUIZ CARLOS DE ALMEIDA OLIVEIRA


Orientador: Prof. Dr. Hermílio Pereira dos Santos Filho

CURITIBA


2003

Reitor da Pontifícia Universidade Católica do Paraná

Irmão Clemente Ivo Juliatto

Centro de Ciências Sociais Aplicada

Decano Nélio Mauro Aguirre de Castro

Coordenador do programa de Mestrado em Administração

Prof. Dr. Eduardo Damião da Silva
PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO PARANÁ

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

PROGRAMA DE MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA RELAÇÃO ENTRE O ESTADO E O CIDADÃO – A PRÁTICA DO ESTADO E A EXPECTATIVA DO CIDADÃO:

Estudo de Caso no Estado do Paraná
LUIZ CARLOS DE ALMEIDA OLIVEIRA
Orientador: Prof. Dr. Hermílio Pereira dos Santos Filho
Dissertação apresentada ao Programa de Mestrado em Administração, da Pontifícia Universidade Católica do Paraná – PUCPR, como requisito para a obtenção do título de Mestre em Administração.

CURITIBA


2003

Ficha Catalográfica


Oliveira, Luiz Carlos de Almeida

A Tecnologia da Informação na relação entre o Estado e o cidadão - a prática do Estado e a expectativa do cidadão: estudo de caso no Estado do Paraná. / Luiz Carlos de Almeida Oliveira. – Curitiba, 2003.

13p.
Dissertação (mestrado) – Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Pontifícia Universidade Católica do Paraná.


1. Informática – Administração 2. Governo Eletrônico 3. Divisão Digital 4. Tecnologia da Informação 5. Administração da Informação 6. Administração Pública

I. A Tecnologia da Informação na relação entre o Estado e o cidadão – a prática do Estado e a expectativa do cidadão: estudo de caso no Estado do Paraná.


CDD – 303.4833

Dedicatória

Ao “Professor Arnaldo”, como era carinhosamente chamado (in memoriam).


Pelos ensinamentos deixados, como professor e como pai.
Agradecimentos
Muitos são os que merecem um especial agradecimento, mas talvez a memória tenha nos traído, gerando algumas injustas ausências nesta página.

À CELEPAR – Cia de Informática do Paraná, e ao seu corpo diretivo e gerencial, por terem aprovado, e suportado, a minha participação neste programa de mestrado. Um especial agradecimento ao Danilo Scalet, diretor e “chefe” neste período.

Ao meu orientador, Prof. Dr. Hermilio, pela colaboração e incentivo. Também por ter aceitado um orientando não muito disciplinado.

À Xana, pelo incentivo que já vinha dando há muito tempo, pela ajuda nas diversas fases do curso e também pelas cobranças. Sem elas talvez não teria chegado até aqui.

Aos que sempre acompanharam, incentivaram e, de alguma forma, participaram desta importante etapa, em especial os colegas e amigos Annelise, Cristina Filipak, Jumara, Stefano e Vanderlei.

Aos pares que comigo trabalham na CELEPAR, em especial os coordenadores da GPS (Lucilia, Maitê, Silveira, Lilia, Rosane, Alcion e Fendrich), por terem dado a tranqüilidade necessária nos períodos que estive ausente.

À Pontoni, e aos demais integrantes do projeto CELEPAR na comunidade, pela inestimável ajuda e agradável convívio, em especial na fase de pesquisa.

Aos professores participantes da banca, pela disponibilidade e pelas contribuições.

À minha mãe, que superando diversas distâncias sempre apoiou com um carinho epecial.

Um agradecimento muito especial aos meus filhos, Rodrigo e Eduardo, e à minha esposa, Mariane. Muito tempo da família foi direcionado, de forma meio egoísta, para este projeto. Obrigado por terem apoiado e suportado as ausências.



Finalmente, a minha crença em Deus não permite deixá-lo fora destes agradecimentos. Algumas coisas não acontecem por acaso na nossa vida.

Sumário

Lista de Tabelas................................................................................. v

Lista de Figuras................................................................................. vi

Resumo ............................................................................................. vii

Abstract ........................................................................................... viii

1 Introdução 1

2 Objetivo e foco da pesquisa 3

3 Revisão da Literatura 9

4 Metodologia 50

5 Resultados das pesquisas 55

6 Conclusões 88

7 Referências Bibliográficas 95



Lista de Tabelas


Tabela 1 - Do cartão perfurado à Internet 25

Tabela 2 - Informações na WEB por nível de desenvolvimento e democratização. 41

Tabela 3 - Dimensões sociais e cidadania - ação do Estado 46

Tabela 4 - Perfil dos entrevistados: sexo 59

Tabela 5 - Perfil dos entrevistados: escolaridade 60

Tabela 6 - Perfil dos entrevistados: acesso anterior à TI 60

Tabela 7 - Perfil dos entrevistados: faixa etária 61

Tabela 8 - Perfil dos entrevistados: profissão 61

Tabela 9 - Expectativa de uso da TI no âmbito pessoal 63

Tabela 10 - Expectativa de uso da TI pelo Governo 64

Tabela 11 - Expectativa em relação a serviços ao cidadão 67

Tabela 12 - Expectativa em relação à governança 67

Tabela 13 - Expectativa em relação à e-democracia 67

Tabela 14 - Prioridade principal por componentes do e-gov 68

Tabela 15 - Segunda prioridade por componentes do e-gov 68

Tabela 16 - Não prioridade por componentes do e-gov 69





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